Перевозки опасных грузов автотранспортом: классы опасности, правила перевозки и штрафы за нарушения в 2024 году

Отрасль логистики основана на эффективной и безопасной доставке. Существует разные типы перевозимых грузов, материалов и продукции, однако, те, которые имеют особые подход и правила к транспортировке, называются опасными грузами.

В силу самой природы доставка и обращение с опасными грузами регулируются строгими правилами и законодательством, чтобы обеспечить безопасность.

В статье подробно рассмотрим перевозку опасных грузов автомобильным транспортном, ДОПОГ, классы опасности, правила перевозки, и все, что необходимо знать об этом важном вопросе!

Что такое ADR в грузоперевозках

Аббревиатура ADR, adr груз, АДР или опасный груз (ОГ) — это все одно и тоже, а также обозначает груз, который состоит из  веществ и продукции, инцидент с которыми в пути может принести ущерб здоровью, окружающей среде, имуществу людей. Поэтому данные грузы имеют особенности при транспортировке, а также специальную подготовку водителей для перевозки опасных грузов. 

К этому типу грузов относятся растворители, краски, удобрения, клеи, аккумуляторы, медицинские материалы и другие вещества, чьи свойства могут представлять угрозу. 

Перевозка таких грузов осуществляется специализированными транспортными средствами, которые должны соответствовать требованиям безопасности и иметь необходимые разрешения и лицензии.

Автомобильные перевозки опасных грузов имеют ряд особенностей, включая ограничения на маршруты, требования к транспортным средствам и обязательное соблюдение правил безопасности. Эти перевозки регулируются международными нормами и правилами, для соблюдения которых водителям необходимо пройти обучение и получить специальное свидетельство ДОПОГ (ADR Certificate).

Немного из истории

30 сентября 1957 года в Женеве было подписано Соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) под эгидой Европейской экономической комиссии ООН с целью повышения безопасности перевозок опасных грузов на международном уровне. Уже 29 января 1968 года оно вступило в силу.

Название ADR расшифровывается как European Agreement concerning the International Carriage of Dangerous Goods by Road, что переводится как Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов. ADR и ДОПОГ — это синонимы.

Документ ADR включает два приложения: 

1. Приложение А, которое классифицирует опасные грузы.
2. Приложение В, где указаны требования к оборудованию и транспортным средствам. 

Правила пересматриваются ежегодно, и документ регулярно обновляется. Благодаря стандартам, закрепленным в ДОПОГ, водители-дальнобойщики и транспортные компании могут безопасно перевозить опасные грузы, обеспечивая защиту здоровья людей и окружающей среды.

Страны, участвующие в ДОПОГ

На начало 2024 года 51 государство Европы, Азии и Африки подписало соглашение ДОПОГ. Все европейские страны, включая постсоветские Белоруссию, Молдову и Украину, присоединились к этому соглашению. Исключением остаются только два маленьких государства — Ватикан и Монако, где перевозка опасных грузов неактуальна из-за малой территории.

К соглашению также присоединилась Гренландия, которая географически ближе к Северной Америке, но является частью Дании, также участвующего в ДОПОГ. Дорожная сеть Гренландии насчитывает 105 км.

Среди азиатских стран соглашение подписали Турция, Грузия, Азербайджан, Кипр, Казахстан и Таджикистан. В Африке к ДОПОГ присоединились Тунис, Нигерия и Марокко. Россия, которая находится одновременно в Европе и Азии, также является участницей ДОПОГ.

ДОПОГ и Таможенный союз

Россия, Белоруссия и Казахстан являются членами Таможенного союза, в рамках которого перевозка опасных грузов регулируется техническим регламентом «О безопасности колесных транспортных средств». В целом, требования регламента и ДОПОГ совпадают, однако в некоторых ситуациях необходимо соблюдать дополнительные нормы ТР ТС.

Также в Таможенный союз входят Киргизия, Белоруссия и Армения, которые не подписали ДОПОГ. Перевозка опасных грузов в эти страны усложнена, а доставка в государства, не входящие ни в ДОПОГ, ни в ТС, еще более трудоемка, так как требуется знание местных правил логистики.

Наилучший совет для перевозки опасных материалов за пределы Таможенного союза и ДОПОГ — работать с экспедиторами, которые знакомы с законодательством конкретных стран. Заключение договора с местными перевозчиками позволит избежать необходимости изучения правовых нюансов самостоятельно.

Классы опасности ADR грузов

Совет ООН в дополнении к ADR разработал перечень опасных веществ и химических соединений с присвоением им классов опасности и изложил их в части 2 ДОПОГ. Всего представлено 9 классов опасности и почти у каждого из них имеется несколько подклассов, счет самих веществ идет на тысячи. С развитием инноваций список пополняется, в нем появляются все новые и новые вещества.

• Класс опасности 1. Взрывчатые вещества, предметы и материалы, которые могут вызывать возгорания. К этому классу также относят пиротехническую продукцию. Класс имеет 6 подклассов.
• Класс опасности 2. Газы сжатые и сжиженные, а также растворенные. Токсичные, легковоспламеняющиеся субстанции. Класс имеет 3 подкласса. 
• Класс опасности 3. Легковоспламеняющиеся жидкости и их смеси. Жидкости с твердыми веществами в составе или суспензии, выделяющие горючие пары. 
• Класс опасности 4. Вещества и материалы, которые быстро возгораются при наличии рядом с ними источника огня или из-за трения, самопроизвольных химических реакций. Класс опасности включает в себя  3 подкласса. 
• Класс опасности 5. Окисляющие субстанции, а также пероксиды, выделяющие кислород, этот процесс способствует быстрому возгоранию. Класс имеет 2 подкласса.
• Класс опасности 6. Яды и инфекционные вещества, которые при неправильном обращении с ними вызывают смерть или сильное отравление. Класс имеет 2 подкласса.
• Класс опасности 7. Радиоактивные вещества с I–III категорий.
• Класс опасности 8. Едкие и коррозионные вещества , способные вызывать повреждения кожных покровов, слизистой рта и глаз, а также органов дыхания. Класс включает в себя 3 подкласса.
• Класс опасности 9. Опасные вещества и изделия, включая вещества, опасные для окружающей среды. Это вещества, не отнесенные ни к одному из классов, имеющие небольшую опасность, но требующие внимания при перевозке. Класс имеет 2 подкласса опасности. 

Ниже представлена таблица,  включающая в себя классы опасности, а также подклассы опасных грузов.

Классификационные коды опасных грузов

Помимо классов и подклассов, опасные грузы имеют также классификационные коды, которые указывают на их химические и физические свойства, а также на принадлежность к определенной группе опасных веществ. Эти коды помогают более точно описать характеристики груза и его опасные свойства.

Классификационный код состоит из одной или нескольких букв, дополняемых цифрами, которые характеризуют физические и химические свойства груза. Исключение составляют грузы 7-го класса опасности — радиоактивные материалы, которые не имеют классификационного кода.

С полным перечнем всех кодов можно ознакомиться в главе 3.2 ДОПОГ, таблица А Тома 1.  Значения всех классификационных кодов опасных грузов указаны в пункте 2.2 ДОПОГ 1 Том. 

Классификационные коды опасных грузов и их описание:

• А — удушающие газы;
• С — коррозийные вещества;
• D — десенсибилизированные взрывчатые вещества;
• F — легковоспламеняющиеся вещества;
• I — инфекционные вещества;
• M — другие опасные вещества;
• O — окисляющие вещества;
• P — органические пероксиды;
• SR — самореактивные вещества;
• S — вещества, способные к самовозгоранию;
• T — токсичные вещества;
• W — вещества, выделяющие легковоспламеняющиеся газы при соприкосновении с водой.

Примеры классификационных кодов опасных грузов различных классов опасности: 

• для опасных грузов 1 класса опасности: 1.1D, 1.1E, 1.2G, 1.4S
• для опасных грузов 2 класса опасности: 2A, 1TF, 2TF, 3F,
• другие классы опасности: W2, OT1, C3, M11, PM2  и другие. 

Как осуществить идентификацию грузов ADR: номер ООН и наименование

Как уже упоминалось ранее, опасные грузы классифицируются не только по классам и подклассам, но также по номерам ООН (номера Организации Объединенных Наций), которые представляют собой четырёхзначные идентификационные коды, присваиваемые веществам и изделиям в соответствии с типовыми правилами ООН. Эти номера необходимы для точной идентификации груза.

Полный перечень номеров ООН можно найти в таблице А, главы 3.2 ДОПОГ (Том 1). Если номер ООН не найден в перечне, это может означать, что код груза был присвоен неправильно.

Прежде чем начать перевозку, опасный груз должен быть правильно идентифицирован. В ходе идентификации определяются следующие ключевые параметры:

• номер ООН;
• отгрузочное наименование груза;
• класс и подкласс, указывающие на вид и степень опасности;
• группа упаковки (не для всех грузов);
• номера образцов знаков опасности;
• классификационный код (не для всех грузов).

Только после полной идентификации можно приступить к подготовке перевозки опасного груза в соответствии с требованиями ДОПОГ.

Иногда одного номера ООН недостаточно для полной идентификации груза. Например, для ООН 1950 (аэрозоли) необходимо дополнительно указать классификационный код или номера знаков опасности. Для некоторых веществ также требуется информация о группе упаковки.

Если номер ООН неизвестен, груз можно идентифицировать по наименованию, которое также указано в таблице В, главы 3.2 ДОПОГ (Том 1). Важно учитывать, что многие химические вещества имеют несколько названий, включая синонимы и коммерческие обозначения. Например, для номера ООН 1013 и ООН 2187 (углекислый газ) синонимы могут включать: углекислота, диоксид углерода и другие названия.

Требования и правила к перевозке опасных грузов автомобильным транспортом

Особенностью перевозки опасных грузов является то, что в каждом государстве действуют свои правила, регулируемые различными органами власти, которые могут отличаться друг от друга.

Рассмотрим пример Республики Беларусь. В РБ перевозки опасных грузов регулируются Постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 8 декабря 2010 года № 61 «Об утверждении правил по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в Республике Беларусь», с изменениями от 29 декабря 2016 года.

Для международных автомобильных перевозок опасных грузов требуется определённый пакет документов, включающий следующие бумаги:

• Маршрутный лист, составленный в соответствии с ПДД.
• Лицензия компании-перевозчика на право транспортировки опасных грузов (АДР).
• Паспорт безопасности химической продукции (MSDS), содержащий информацию о характеристиках груза.
• Товарная накладная и документ, подтверждающий допуск водителя к перевозке опасных грузов.
• Специализированный транспорт, оборудованный необходимым комплектом для перевозки опасных грузов в соответствии с требованиями АДР.
• Инструкции для водителя, ответственных лиц и сопровождающих по правилам перевозки;
• Разрешение на автоперевозку, выданное исполнительным органом, например, Министерством транспорта.

Особое внимание уделяется процессам погрузки и разгрузки. Перед отправкой водитель обязан пройти инструктаж, информация о котором заносится в специальный журнал. Погрузка и разгрузка осуществляются в присутствии отправителя и получателя. 

Опасные грузы нельзя совмещать с неопасными, и они должны строго соответствовать правилам обращения. Если груз переносят вручную, его нельзя тащить, кантовать или бросать. 

Кроме того, нахождение грузов разных классов опасности в одном транспортном средстве также строго регламентировано, и перед перевозкой обязательно нужно проверить, допускается ли их совместное размещение.

Какие требования предъявляются к автомобилю

Автотранспортные средства под транспортировку различных классов опасности adr грузов должны быть оборудованы:

• специальными отличительными маркерами в виде таблички «Опасный груз» по классификации ДОПОГ;
• на ТС устанавливают предупредительные фонари желтого цвета;
• ADR —комплект для ликвидации последствий аварий в случаях их возникновения (в первую очередь — противопожарным);
• наличие свидетельства ДОПОГ на каждое автотранспортное средство;
• транспорт в обязательном порядке имеет пройденный технический осмотр;
• бензобак защищают от аккумулятора специальной перегородкой;
• дополнительно автомобиль оснащают знаками опасности и маркируется;
• груз должен быть также маркированным.

Специфика транспортировки опасных грузов накладывает дополнительные требования к подвижному составу. Это касается безопасности как процесса перевозки, так и погрузочно-разгрузочных работ. Важные аспекты включают:

• рулевое управление
• тормозную систему
• систему электропитания
• топливную аппаратуру

Водителю необходимо уделять особое внимание эффективности торможения. Он должен контролировать отсутствие утечек горючего в топливной системе и следить за другими параметрами, требующими регулировки, для обеспечения нормальной работы систем.

Весь подвижной состав должен находиться в удовлетворительном техническом состоянии. Необходимо соблюдать требования инструкций заводов-изготовителей и правила дорожного движения. Кроме того, все транспортные средства, перевозящие опасные грузы, должны быть оборудованы металлической заземляющей цепочкой длиной 200 мм для защиты от статического электричества.

Кузова автомобилей, перевозящих ADR грузы навалом, должны быть изготовлены или покрыты материалами, не взаимодействующими с грузом. Они не должны иметь механических повреждений. Замковое устройство кузова должно обеспечивать надежное закрытие дверей во время транспортировки и возможность пломбирования.

Если для перевозки опасных грузов используются грузовые автомобили с тентом (брезентом), материал тента должен быть огнестойким или иметь огнестойкую пропитку. Тент должен быть надежно закреплен с каждой стороны и закрывать борта кузова не менее чем на 200 мм.

Каждое транспортное средство, перевозящее опасные грузы ADR, должно иметь минимальное оснащение, включая комплект ADR (см. раздел «Какое оборудование необходимо иметь: комплекты ADR»). В зависимости от перевозимого груза, класса его опасности и подкласса, данный комплект должен быть дополнен обязательным снаряжением.

Дополнительное оборудование — комплекты ADR  

Комплект ADR — оборудование, которое по закону необходимо иметь при себе, если вы перевозите опасные грузы по дорогам. Наличие комплекта требует Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

Ниже рассмотрим перечень необходимых ADR комплектов (включающий средства индивидуальной и общей защиты, предназначенные для принятия мер при чрезвычайных ситуациях), которыми должны быть оснащены транспортные средства, предназначенные для перевозки опасных грузов. 

На каждом авто должно быть следующее оборудование (согласно ДОПОГ) :

• противооткатный башмак
• два предупреждающих знака с собственной опорой
• жидкость для промывания глаз
• аварийный жилет
• переносной осветительный прибор
• защитные перчатки
• средства защиты глаз

Дополнительное снаряжение: 

• маска для аварийного покидания транспортного средства (в случае знаков опасности 2.3, 6.1 и для каждого члена экипажа);
• лопата (в случае знаков опасности ( для знаков опасности 3; 4.1; 4.3; 8 и 9);
• дренажная ловушка (для знаков опасности 3; 4.1; 4.3; 8 и 9) ;
• сборный контейнер (для знаков опасности 3; 4.1; 4.3; 8 и 9.

Важно отметить, что данный перечень комплекта общий и носит информативный характер, следует  дополнительно уточнить для перевозки конкретного класса и подкласса регламентированные требования к ADR комплекту.

Также каждое автотранспортное средство должно быть оснащено аптечкой. 

Автомашина движется по предварительно согласованному маршруту, который исключает транзита крупных городов, либо  места остановок для отдыха и заправки обговариваются отдельно.

Какие требования предъявляются к водителю

К водителям, как и к подвижному составу, при перевозках опасных грузов ADR предъявляются строгие требования.

Для управления автотранспортным средством допускаются водители, имеющие стаж вождения соответствующей категории не менее одного года.

Обязательным документом является свидетельство ДОПОГ, подтверждающее подготовку водителя. Этот документ удостоверяет, что водитель прошел курс специального обучения и сдал экзамен на знание требований и особенностей перевозок опасных грузов. Соблюдение этих требований является обязательным при осуществлении таких грузоперевозок.

Для получения свидетельства ДОПОГ, водителю необходимо пройти ряд специализированных курсов по одному или нескольким дисциплинам в центре специального обучения:

• специализированный курс по АДР грузоперевозкам в цистернах;
• курс подготовки по перевозкам веществ и изделий класса опасности 1;
• курс по перевозкам радиоактивных материалов 7 класса опасности.

После завершения обучения водитель обязан сдать экзамен, утвержденный компетентным органом. После успешной сдачи экзамена выдается свидетельство ДОПОГ установленного образца. Срок действия этого свидетельства составляет 5 лет.

На лицевой стороне свидетельства ДОПОГ указывается следующая информация:

• название и номер свидетельства
• международное обозначение страны в сокращенном варианте, где свидетельство было получено водителем
• данные водителя (ФИО, дата рождения, гражданство)
• наименование или обозначение  компетентного органа, который оформлял и выдавал свидетельство ДОПОГ
• срок действительности свидетельств
• фотография водителя
• личная подпись

На оборотной стороне свидетельства содержится информация о разрешенных классах опасности грузов, а также о способах перевозки, которые разрешены к исполнению.

Водители, осуществляющие перевозки опасных грузов ADR, должны не только знать все правила, но и обладать навыками действий в форс-мажорных и чрезвычайных ситуациях. Это включает:

• ДТП
• самопроизвольное возгорание
• разлив реактивов
• разгерметизацию конструкции и другие экстренные ситуации

Водитель обязан пройти обучение по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим в случае инцидента. Также он должен знать порядок действий при чрезвычайных ситуациях, включая методы пожаротушения. Важно иметь подготовку для передачи донесений соответствующим должностным лицам о случившемся инциденте.

Водители, занимающиеся перевозками опасных грузов на постоянной основе, обязаны проходить медицинские осмотры по установленному графику, но не реже одного раза в три года. Перед каждым рейсом с опасными грузами водители также должны проходить предрейсовый медицинский осмотр и контроль.

Штрафы за нарушение правил перевозки опасных грузов

Нарушения правил перевозки опасных грузов всегда влекут за собой штрафные санкции и административную ответственность как для водителя, так и для транспортной компании. Это связано с тем, что грузоперевозки ADR сопряжены с повышенной угрозой и рисками для окружающей среды. 

Государственные органы строго отслеживают опасные перевозки и наказывают за несоблюдение требований.

Штрафы за нарушения в России

В каждой стране установлены свои размеры штрафов, и эти суммы периодически меняются. Рассмотрим возможные штрафы при грузоперевозках опасных грузов в Российской Федерации. 

Например, если опасные материалы и вещества перевозятся без соответствующего разрешения предусмотрен штраф, размер которого регулируется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушений и статьей в нем 12.21.2 Нарушения правил перевозки опасных грузов. 

Наиболее частыми и наказуемыми нарушениями при перевозках ADR:

• Отсутствие свидетельства ДОПОГ о подготовке водителей.
• Отсутствие свидетельства о допуске транспортного средства к перевозкам ADR.
• Отсутствие специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности.
• Отсутствие на автотранспортных средствах элементов системы информации об опасности.
• Недостаточное оборудование для ликвидации последствий происшествий.
• Использование транспортного средства, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозок опасных грузов.
• Несоблюдение условий перевозки, предусмотренных правилами.

Такие нарушения влекут наложение административного штрафа:

• Для водителя — от 2000 до 2500 рублей, возможна утрата права управления ТС на срок от 4 до 6 месяцев.
• Для должностного лица компании-организатора перевозки или ИП — от 15000 до 20000 рублей.
• Для юридических лиц — от 400000 до 500000 рублей.

При других административных правонарушениях наказания составляют:

• Для водителя — от 1000 до 1500 рублей.
• Для должностного лица или ИП — от 5000 до 10000 рублей.
• Для юридических лиц — от 150000 до 250000 рублей.

Важно отметить, что строгие меры и административные наказания за неисполнение правил перевозок ADR значительно снизили риск возникновения чрезвычайных ситуаций на дорогах.

Документы, необходимые для перевозки опасных грузов 

Что касается документов, которые необходимы при перевозках опасных веществ и материалов, то пакет документов включает в себя следующие категории документации:

• сопроводительные документы
• разрешительные
• водительские документы
• дополнительные документы и инструкции, которые предназначены для предотвращения последствий в случае ЧП
• международные

Сопроводительный пакет документов для перевозки опасных грузов

При транспортировке опасных грузов необходимо иметь определённый пакет документов. К ним относятся:

• Транспортный документ. Это основной документ, который оформляется для перевозки ADR. В случае автомобильных перевозок не предусмотрена единая специальная форма. В качестве транспортного документа могут использоваться ТТН (товарно-транспортная накладная) или КДПГ/CMR (накладная). Ключевым требованием к этому документу является предоставление информации о грузе (его характеристиках), а также о маршруте следования транспортного средства, включая остановки и опасные участки дороги.

• Путевой лист с маркировкой груза или маршрутный лист. Этот документ выдается водителю транспортной организацией для учета рабочего времени и пробега автомобиля. В нем содержится подробная информация о маршруте и краткие характеристики груза. Путевой лист выдает собственник транспортного средства.

• Паспорт безопасности химической продукции (MSDS). Этот документ чаще всего оформляется грузоотправителем и передается водителю. Он содержит информацию о веществе: полное наименование, данные о производителе, состав, свойства, токсичность, возможное воздействие на окружающую среду, правила транспортировки, погрузочно-разгрузочных работ и хранения, меры предосторожности и способы оказания первой помощи.

• Сертификат безопасности. Этот документ подтверждает безопасность перевозимого груза при соблюдении всех необходимых норм. Сертификат является приложением к транспортной накладной и требуется, если груз упакован в закрытую тару. Его оформляет грузоотправитель.

• Аварийная карточка системы информации об опасности (СИО). Этот документ содержит информацию о степени опасности груза и необходимых мерах в случае чрезвычайной ситуации. Аварийная карточка должна быть заполнена по единой форме производителем товара и находиться на борту транспортного средства, осуществляющего перевозку опасного груза.

Пакет разрешительной документации

В пакет разрешительной документации при транспортировках опасных грузов входят следующие документы: 

• Лицензия, которую необходимо получить транспортной компании, которая планирует либо уже совершает транспортировки опасных грузов на предоставления данных услуг.
• Разрешение на осуществление транспортировки конкретного adr груза по автомобильным дорогам. 

Водительские документы

К водителям, занимающимся перевозкой опасных грузов, предъявляются строгие требования. Водитель должен иметь необходимый опыт и подтверждающие документы. Список обязательных документов для водителей включает:

Необходимые водительские документы для транспортировок опасных грузов: 

• Водительское удостоверение с открытой нужной категорией.
• Медицинская справка, подтверждающая состояние здоровья водителя.
• Свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя к ADR грузоперевозкам, которое выдается после специального обучения и успешной сдачи экзаменов. Оно указывает, какие классы опасности может перевозить водитель.
• Свидетельство о регистрации автомобиля, выданное автомобильной инспекцией.
• Документы на прицеп, если перевозка осуществляется автопоездом.
• Талон технического осмотра или диагностическая карта, подтверждающая соответствие автомобиля нормам перевозки.
• Полис страхования ответственности.
• Специальное разрешение на перевозку опасных веществ автотранспортом (для грузов повышенной опасности).
• Инструкции для водителей и сопровождающих груз.
• Документ, подтверждающий право владения или управления транспортным средством.
• Свидетельство о допуске автомобиля к перевозкам ADR (ДОПОГ).

Дополнительные документы

Хотя некоторые документы не являются обязательными, они могут потребоваться при перевозках опасных грузов. К дополнительным документам относятся:

• Списки адресов и контактов всех участников: компании-перевозчика, грузоотправителя, грузополучателя и дежурных частей на маршруте.
• Инструкции по действиям в чрезвычайных ситуациях.
• Копия договора на перевозку.
• Другие документы, необходимые для определенных групп грузов, например, для радиоактивных веществ или инфекционных материалов.

Международные документы

Ну и, конечно же, есть еще пакет международных документов, необходимый для международных перевозок: 

• Международное водительское удостоверение.
• Заграничный паспорт водителя.
• Зеленая карта.
• Копия лицензии на предоставление услуг в области международных перевозок.
• Разрешение на перевозку и документы для прохождения таможни, квитанции об уплате госпошлин и др.

Как получить разрешение на движение ТС с опасным грузом

Чтобы получить разрешение на транспортировку опасных грузов (ОГ) по автомобильным дорогам, необходимо выполнить определенные требования, установленные законодательством. В каждой стране условия могут различаться, и несоблюдение правил может привести к штрафам и лишению водительских прав.

Порядок получения разрешения

В Российской Федерации порядок получения разрешения регламентируется Приказом Министерства транспорта РФ от 11 апреля 2022 года № 127 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов». Полный текст приказа доступен для ознакомления на официальных ресурсах.

Свидетельство можно получить в любом подразделении ГИБДД на территории России.

Пакет документов для получения разрешения

Если вкратце, то необходим следующий пакет документов для получение данного разрешения:

• запрос (заявление) о выдаче специального разрешения;
• документ, удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство о рождении);
• документ (доверенности или договор), подтверждающего право владения ТС, на которое оформляется спец. разрешение (если владение осуществляется не на праве собственности);
• свидетельства о регистрации ТС, на которое оформляется данное разрешение (если владение осуществляется не на праве собственности);
• свидетельства о допуске ТС категории EX/II, EX/III, FL, AT или MEMU к перевозке опасных грузов (если автотранспортное средство относится к одной из этих категорий);
• платежка об уплате государственной пошлины; 

Стоимость государственной пошлины

Стоимость оформления государственной пошлины с 1 января 2023 года составляет:

• 1500 рублей за выдачу свидетельства о допуске автотранспортного средства к транспортировке опасных грузов;
• 1000 рублей за продление срока действия свидетельства.

Срок действия разрешения

Специальное разрешение выдается на срок не более одного года и не может превышать срок действия техосмотра транспортного средства. Также срок действия разрешения не должен превышать срок действия документа, подтверждающего право владения ТС (если оно не принадлежит владельцу).

Продлить свидетельство возможно, если автовладелец ранее уже получал разрешение, ему необходимо старое свидетельство взять с собой при новой подаче пакета документов на рассмотрение. Сотрудники подразделения должны поставить в него отметку. А в остальном порядок продления такой же, как и при первом получении свидетельства. 

При подаче документов (за исключением паспорта и заявления) следует предоставить ксерокопии. Рекомендуется заранее подготовить копии, чтобы избежать задержек.

Штрафы за отсутствие разрешения

Несоблюдение требований и отсутствие специального разрешения (свидетельства о допуске) может привести к следующим штрафам согласно статье 12.21 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП):

• 2000-2500 рублей или лишение прав водителя на 4-6 месяцев;
• 15000-20000 рублей для должностного лица;
• 400000-500000 рублей для юридических лиц. 

Заявление вместе с пакетом документов можно отправить по почте или через портал «Госуслуги». Срок предоставления государственной услуги начинается с момента принятия документов и не должен превышать 180 минут.

Главные мысли

Перевозка опасных грузов по ДОПОГ (Соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов) — это дорогостоящий и сложный вид бизнеса, который требует особого внимания к деталям, подготовке водителей и соблюдению множества нормативных требований. Несмотря на высокие затраты и сложность организации, конкуренция в этой области относительно невелика, что делает данный сегмент привлекательным для транспортных компаний.

• ADR груз (опасный груз) — это вещества и продукты, инцидент с которыми в процессе транспортировки может нанести ущерб здоровью, окружающей среде или имуществу.
• 30 сентября 1957 года в Женеве было подписано Соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) при поддержке Европейской экономической комиссии ООН. Целью соглашения является повышение безопасности международных перевозок опасных грузов.
• Совет ООН разработал перечень опасных веществ и химических соединений, классифицировав их на 9 классов опасности, каждый из которых может иметь несколько подклассов. 
• Опасные грузы имеют уникальные классификационные коды, состоящие из букв и цифр, а также номера ООН — четырехзначные идентификационные номера, определяющие вещества или изделия.
• Автотранспортные средства, осуществляющие перевозку различных классов опасных грузов, должны быть специально оборудованы. 
• Обязательным документом у водителей, которые занимаются транспортировкой опасных грузов — свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя. 
• Нарушения правил при перевозках опасных грузов всегда влекут за собой штрафные санкции, а также к административной ответственности водителя и транспортной компании. 
• Важно наличие разрешений как на автомобиль, так и на водителя для транспортировки опасных грузов по автомобильным дорогам.

Вопрос-ответ

Можно ли всем перевозчикам заниматься перевозкой опасных грузов?

Нет, не все перевозчики могут осуществлять транспортировку ADR грузов. Необходима транспортная компания с соответствующими разрешениями и опытом в этом виде доставки.

 

Где в CMR-накладной указывается информация об опасности груза?

В CMR-накладной информация об опасности груза указывается в графе 6. Указываются знаки и номера, обозначающие класс, подкласс перевозимых опасных грузов, классифицируемых по Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

 

Можно ли использовать один универсальный комплект АДР для перевозок всех классов опасности?

Нет, хотя часть оборудования действительно универсальна, существуют специфические требования к оснащению для разных подклассов. Например, аварийная спасательная маска необходима при транспортировках опасных грузов подклассов 2.3 и 6.1, и должна быть доступна каждому члену экипажа.

 

Что такое ДОПОГ?

ДОПОГ — Соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов, подписанное 30 сентября 1957 года в Женеве при поддержке Европейской экономической комиссии ООН.

 

Можно ли опасные грузы перевозить в составе сборного груза?  

Да, это возможно, но необходимо проверить совместимость классов опасности и соблюсти разрешенные количества перевозимых материалов и веществ.